社会公益篇+消费篇

社会公益

设慈善理事会
推动良好慈善监管机制

●刘慧芬报道

慈善界去年出现好些变化，除了把慈善总监（Commissioner of Charities）职务从财政部转到社会发展、青年及体育部外，政府也设立慈善理事会，以推动良好的慈善监管机制。

　　环境与水源部原第一副常任秘书刘北扬在9月1日调任慈善总监。

　　另外，11个中央基金执行者（Central Fund Administrators）已整编为6个部门执行者（Sector Administrators），以协助慈善总监监管慈善团体和公益机构。

　　慈善总监在11月也宣布加紧监管慈善团体的注册程序，计划从更严格评估慈善团体注册申请、更密切监督新成立慈善组织，以及列明注册与撤销注册的条件这三方面着手。慈善总监准备征询公众和慈善团体的意见，探讨如何加强慈善团体注册程序。

　　至于慈善理事会，主席由安永会计事务所主席方爱莲担任。她将领导14名理事会成员，在慈善界推动良好的监管机制。

　　此外，公益机构理事会前年提出公益机构必须遵从的准则，已从去年7月1日起推行，包括所有公益机构进行公开筹款时须符合全年筹款开销不得超过筹得款项30%规定。

　　有关慈善事业的事件发展还包括因管理方式和财务管理不当而公益机构资格被取消的新加坡聋人协会，经国家福利理事会检讨它的运作后，在去年9月重获公益机构资格。

　　在这之前，有21年历史的慈善机构“青年挑战者”（Youth Challenge），因管理方式和财务管理出问题，8月遭慈善总监介入调查。“青年挑战者”的管理委员会成员几天后全体辞职，以方便慈善总监彻底调查。

●社区关怀基金获额外拨款

　　社青体部去年3月宣布在未来两年投入额外的1亿元，推行各项计划帮助贫困家庭。当中7000万元用来帮助贫困家庭的少年儿童，其余3000万元充作就业奖励配套。

●两个官方红娘机构“下放”为单身者主办社交活动的职务

　　社交发展署（SDU）和社交俱乐部（SDS）分别让私人机构及公民咨询委员会选出的“家庭生活领袖”，在提供红娘服务方面扮演更重要角色；

　　这两个官方红娘机构转而扮演监督业者的角色，与业者分享良好作业方式，并为他们提供基础设施和支援，从而推广品质好、道德高和信誉佳的红娘机构。

　　社青体部将在今年中推出鉴定红娘服务业者资格的计划，所有经鉴定的机构必须确保会员资料不外泄，它们也将持有社交发展署标志。为单身者举办崭新社交活动和服务的公司，即日起可向社青体部属下的“红线基金”申请最高5万元资金，以抵销最高八成的成本。

●亲家庭认证计划

　　“塑造亲家庭环境”工作小组推出“亲家庭认证计划”，肯定商家打造亲家庭环境的努力。在亲家庭策略、服务水平、设施、顾客满意及业务增长达到标准的商家，可获得新加坡生产力协会颁发“亲家庭标志”作为认证。

●托儿所延长时间
　　47家托儿所响应家长的呼吁，把每天的关门时间从傍晚7时延迟15分钟到一个小时，其中两家甚至允许家长最迟晚上8时30分接孩子回家。

●全国家庭理事会
　　由志愿福利团体、教育界和私人企业代表组成的17人小组，组成全新的全国家庭委员会，负责推广建立稳固家庭的重要性。它取代“重亲情，享天伦”工委会，并在原有基础上继续工委会的工作。

●加强残疾服务指导委员会
　　社青体部去年9月宣布设立“加强残疾服务五年总蓝图”指导委员会，检讨残疾服务，并为未来五年的发展和整合规划总蓝图。他们将在今年初提呈建议书。委员会分三个工作小组，分别针对初期治疗、技能培训和就业，以及社区和居家护理进行探讨。

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消费

为加强社会安全网
调高消费税「开源」

●刘慧芬报道

　　李显龙总理去年底宣布，消费税将从5%上调到7%，以增加财政盈余来加强社会安全网，帮助低收入家庭。

　　他说，政府决定通过调高消费税“开源”，应付国家未来发展需要，包括资助就业奖励、解决人口老龄化问题、提供医疗保健、教育及其他方面的发展开支。不过，为了未雨绸缪，消费税的新增收入需要保留一部分，以应付突发情况。

　　他承诺，透过政府为配合增收消费税而推出的抵消配套，低收入人群将获得很多优惠，生活负担不会因此加重；政府也不会忽略中等入息家庭。

　　新消费税到底何时实施，是否一次过调高两个百分点，或分阶段调高，目前还不清楚。不过，任何“起价”消息都不会令人高兴。接下来就有待教育部长兼财政部第二部长尚达曼在下月15日向国会发表2007财政年度政府预算案时公布细节，看政府如何化解民怨。

●去年首季，咖啡起价成为热门话题。

　　福州和琼侨咖啡酒餐商公会属下咖啡店所售卖的咖啡和茶，去年3月16日起每杯涨价1角。不过，公会不硬性规定业者起价，任由业者自行决定。

　　咖啡起价的原因主要是成本增加，比如咖啡豆、白糖、柴油、人工薪金等，近几年水涨船高。为提高透明度，两个公会和全国商联总会鼓励所有咖啡店会员张贴价目表，列明各种饮料售价，方便消费者选择。

　　再来就是鸡蛋和猪肉价格，从去年11月开始，几乎每星期上调一分。

　　马来西亚饲料价格最近上涨多达50%，母鸡的售价也调高，许多农场因此提早“淘汰”母鸡，把它们宰杀后拿到市场卖个好价钱，导致鸡蛋供应减少。

　　本地进口的猪肉，价格也因最大货源地澳洲持续干旱，导致当地饲料价格在过去半年上涨多达70%而水涨船高。去年11月，澳洲的猪肉价格比前年同期高出15%。

　　●去年10月初，新加坡消费者协会向法庭申请禁制令，禁止一家多次违反公平交易法令的分时度假公司以损害消费者利益的手法经营业务。

　　这是消协为保护消费者利益，首次依据保护消费者（公平交易）法令所赋予的权力，向法庭申请禁制令对付采取不公平交易手法的公司。

　　●国际原油及汽油批发价时起时落，使汽油零售价跟着波动，驾车者如果选择继续驾车，只能“忍气吞声”。